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论麟州事宜疏——欧阳修

2012-03-29 10:08:25 来源:神木文化艺术网 浏览:166

欧阳修

臣,昨奉圣旨,至河东与明镐商量麟州事,缘臣未到间,镐先已有奏议。寻再准枢密院扎子,备录镐等所奏,令臣更切同其从长相度。臣遂亲至河外,相度利害,与明镐等再行商议。乞那减兵马人数,可以粗省兵费,已具连署奏闻。此外,臣别有短见,合尽条陈其利害措置之说,列为四议,谨具画一如后:一曰辨众说。臣窃详前后臣寮起请,其说有四:或欲废为寨名,或欲移迁河次,或欲抽兵马以减省馈运,或欲添城堡以招辑蕃汉。然废为寨而不能减兵,则不若不废;苟能减兵而省费,则何害为州?其城堡坚完,地形高峻,乃是天设之险,可守而不可攻。其至黄河与府州才百余里,若徒之河次,不过移得五七十里之近,而弃易守难攻之天险。以此而言,移废二说未见其可。至如抽减兵马,诚是边议之一端。然兵冗不独麟州,大弊乃在五寨,若止减麟州,而不减五寨,与不减同。凡招辑蕃汉之民,最为实边之本。然非朝廷一力可自为,必须委付边臣,许其久任,渐推恩信,不限岁年,使得失不系于朝廷之急,而营缉如其家事之专,方可收其远效。非二年一替之所能为也。臣谓减兵添堡之说,近之,而未得其要。二曰较存废。今河外之兵,除分休外,尚及二万。大抵尽河东二十州军,以赡二州五寨,为河外数百边户,而竭数百万民财,贼虽不来,吾已受困。使贼得不战疲人之策,而我有残民敛怨之劳。以此而思,则似可废,然未知可存之利。今二州五寨,虽云空守无人之境,然贼亦未敢据吾地。是尚能斥贼于二三百里外。若麟州一议移废,则二寨势亦难存。兀尔府州,便为孤垒,而自守不暇。是贼可以入据我城堡,耕牧我土田,夹河对岸,为其巢穴。今贼在数百里外,沿河尚费于防秋,若使夹岸相望,则泛舟践冰终岁常忧寇至,沿河内郡尽为戍。以此而虑,则不可不存,然须得存之之术。三曰减寨卒,臣勘会庆历三年,一年用度,麟州运粮七万余石,草二十一万余束,五寨用粮一十四万余石,草四十万余束,其费倍于麟州。于一百二十五里之地,列此五寨,除分兵歇泊外,尚志有七千五百人。别用二千五百人负粮,又有并、忻州军百姓输纳,外及商旅入中往来,其冗长劳费,不可胜言,逐寨不过三五十骑,巡绰伏路,其余坐无所为。盖初建五寨之时,本不如此。寨兵各有定数,建宁置一千五百人,其余四寨均各三百至五百。今之冗数,并是后来增添。臣谓今事宜稍缓,不比建寨之初,然且约有旧数,尚不至冗费。臣请衹于建宁留一千人,置一都巡检;其镇川、中堠、百胜三寨,各留五百,其余寨兵,所减者,屯于清塞堡,以一都巡检领之。缘此堡最在近东,隔河便是保德军。屯兵可以就保德军请粮,则不烦输运过河供馈。若平日路人宿食诸寨,五百之卒,巡绰有余。或些小贼马,则建宁之兵可以御捍。若贼数稍多,则清塞之不失应援,盖都不去百里之内。非是减兵,但挪移就食而已。如此则河外省费,民力可纾。四曰委土豪,今议麟州者,存之则困河东,弃之则失河外,若欲两全而不失,莫若择一土豪,委之自守。麟州坚险,与兵二千其守足矣。况所谓土豪者,乃其材力独出一方,威名既著,敌所畏服;又能谙敌情伪,凡于战守,不至乖谋。若委以一州,则其自视州如家,系已休戚,其战自勇,其守自坚;又其既是土人,与风俗情接,人赖其勇,亦喜附之,则蕃汉之民可使渐自招集。是外能捍贼而战守,内可辑民以实边,省费减兵无所不便。比于命吏而往,凡事仰给于朝廷,利害百倍也。必用土豪,非王吉不可。吉现在建宁寨,蕃汉依吉而耕于寨侧者,已三百家。其材勇,则素已知名,况其官序自可知州。一三年间,视其后效,苟能善守,则可世任之,使常为捍边之寄。右臣所陈,乃是大计,伏望圣慈,特赐裁择!若可以施行,则纾民减费之事,容臣续具条例,取进止。

 

                                         编辑:李雄伟

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